打好生态牌 走对特色路

——访河北省围场满族蒙古族自治县县长胡熙宁

本报记者  


初到围场,记者有两个深刻的印象:不到围场不知道还有面积如此辽阔的县域,不到围场不知道县长胡煕宁有多忙。

8月2日上午10:30 ,记者在围场县政府会客室里见到了魁梧儒雅、平易近人、思维敏捷的胡煕宁,听他为本报调研采访组解读围场发展绿色能源示范县的战略和规划。

“围场是生态大县,境内拥有3个国家级自然保护区和2个省级自然保护区,担负着为北京阻沙源、为天津涵水源的重要生态功能。保护好生态是大家面前第一位的政治任务。” 胡煕宁开门见山坦诚地说,“同时,大家也是国家扶贫开发工作重点县,基础差、底子薄、实力弱,存在着一产大而不强、二产小而不优、三产散而不活等问题,发展是当前的第一要务。”

那么如何平衡环境保护与经济发展的关系呢?

胡煕宁给调研组一个满意的答案,“近年来,围场县一直在统筹协调生态保护与经济发展二者之间的关系上想办法、做文章,并把工作的着力点放在了绿色能源的开发上,通过深度开发促进产业升级,通过集约利用促进环境保护,初步探索出了一条经济、社会、生态协调发展的新路子。”

胡煕宁说,“县域经济的发展既要考虑到环境承受能力,也要考虑到自身的资源禀赋,只有在环境允许的范围内合理有序地开发利用资源,才能实现效益的最大化,才能实现科学发展。”

围场是农业大县、林业大县、畜牧大县,农作物秸秆、柴薪及畜牧业养殖废弃物十分丰富,在生物质能开发上潜力巨大。这些绿色、清洁、可再生的能源资源,为围场推动绿色能源示范县建设,实现经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础。

胡煕宁进一步先容说,“十一五”以来,围场立足资源基础和产业优势,坚持打生态牌、走特色路,大力发展生态经济,坚决做到不以牺牲环境为代价谋求一时的发展。一方面,狠抓节能减排,严格控制不符合产业政策的项目、不符合集约用地的项目、不符合节能环保的项目,坚决取缔“两高一资”企业;另一方面,大力培育以风电、水电、光电开发为重点的清洁能源产业,积极推进以沼气为主的生物质能综合利用,不断推进地热开发,初步构建了低消耗、少污染、高效益的特色产业体系。

农民的生产生活方式随着沼气池等清洁能源的推广应用发生了明显变化,涌现出了一大批庭院净化、周边绿化、村庄美化的新农村。绿色能源的开发利用,不仅直接增加了围场的财政收入,改善了群众生活,更重要的是推进了资源的集约利用,改善了生态环境,进一步巩固扩大了生态建设成果。2009年,围场被确定为国家重点生态功能区,为围场加快发展增添了后续动力。

对于绿色能源示范县的建设发展,围场将立足县情实际、着眼长远发展,科学编制了“十二五”规划,明确将绿色能源示范县建设作为一项重要内容和重点工作。

 对此,胡煕宁提出了三个重点:

第一,锁定一个目标。就是坚持以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,积极推进风电、水电、光电综合开发,不断加快地热、生物质能和油母页岩综合利用,着力建设清洁能源产业园区,努力把围场建设成为中国北方重要的绿色能源开发利用基地。

第二,把握三个关键。一是要抓项目建设。项目是经济工作的牛鼻子,同样也是绿色能源开发的有效载体。推进绿色能源示范县建设,必须紧紧抓住项目这个关键,努力在争取国家投资、对外招商引资、推进项目建设上集中用力,大力实施风电、水电、光电、地热、生物质能开发项目,以一批投资大、辐射广、效益好的重点项目推动发展。到“十二五”末,风电装机达到300万千瓦以上、水电装机达到5000千瓦以上、光电装机达到30万千瓦以上,整个能源行业年实现工业增加值15亿元,占规模以上工业增加值得60%。二是抓产业融合。一方面,就是把风电、水电、光电、地热等绿色能源开发与旅游产业发展统筹结合起来,建设风电观光园区、水电景观旅游区、温泉度假旅游区,实现产业的规模发展、互利共赢。另一方面,把生物质能开发利用与农业发展、农村环境改善结合起来,积极推进秸秆、粪便综合利用,加快建设规模养殖场沼气工程、生物质燃料供热工程、生物质能发电工程,把全县乡村基本建成家具温暖、庭院高效、生产无害、村容整洁、环境优美、绿色能源普及的新农村。三是抓生态建设。绿色能源的开发根本是为了实现生态保护与经济发展的有机统一,大家在今后的发展中,必须处理好这个关系。一方面,把资源开发完全建立在生态可承受的范围之内,科学规划、合理开发、有序利用,努力实现可持续发展;另一方面,把绿色能源开发产生的效益,用来反哺生态建设,从而实现良性循环。

第三,强化三个保障。一是组织保障。成立专门的组织,不断加强对绿色能源示范县建设的领导、协调、督促、考核、管理力度,建立健全长效机制。二是政策保障。及时关注并准确把握上级相关政策,结合县情实际科学制定我县的发展规划和工作计划,研究招商引资以及资金、技术、用地、人员等方面的扶持政策,不断增强抓好此项工作的内在动力。三是机制保障。进一步建立健全科学决策、规划约束、市场监管、改革创新、优化服务、奖惩激励等方面的体制机制,积极鼓励创新、推进创业,不断加快绿色能源示范县建设的发展进程。

2018年9月28日 10:40
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