领跑者计划助力光伏行业转型升级

发布时间:2017-6-06  来源:人民政协报第5版  记者:孙

 

淘汰落后产能、驱动技术创新是“十三五”期间中国光伏产业升级发展的必由之路,而资源型城市的产业结构调整,尤其是采煤沉陷区的综合治理也一直备受关注。伴随着20166月首个国家先进技术光伏示范基地落户大同采煤沉陷区,领跑者计划不仅给整个光伏行业注入了新的生机,也让大同开始了新的能源革命,实现了“绿色蝶变”。

  从2013年大同市政府提出了在采煤沉陷区建设大型光伏发电基地的设想;到20166月首个国家先进技术光伏示范基地落地大同采煤沦陷区;再到近日大同市举行“第二届中国光伏+创新发展论坛暨领跑者基地经验交流会”发布消息,全国首个光伏发电“领跑者”基地项目———大同采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地整体验收情况全部合格;消息一出,不仅让大同人为之兴奋,也引来光伏业界的欢呼。今天的成功验收,期间有着怎样的历程,为此本报记者走进了煤炭资源型城市大同……

“光”发展 大同开启能源革命

  大同,史称“云中”,山西省第二大城市。

在记者的记忆中,“一煤独大”成了大同特有的标签,路上跑的是拉煤货车,空气中弥漫着煤渣的味道,采煤塌陷区比比皆是。昔日,大同一度因为煤炭的资源优势陷入了“资源开采越快,社会发展越慢”的怪圈。同时,因为采煤业的疯狂发展,大同变成了一个地表沉陷严重、水资源极度匮乏的城市,大片的采煤塌陷区成了大同人的“心头痛”。

而当记者再次走进大同时,风景有所不同,头上是蓝色的天空,迎面而来的是清新湿润的空气,清晨一场细雨让整个大同更加清爽宜人,而塌陷区那成排的光伏发电板更是成了一道道独有的风景线。

 

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图为大同光伏“领跑者”基地中的光伏发电项目

 

“为了实现大同新的能源革命,大家是没少想办法。”大同市发改委相关负责人对记者感慨地说,“大家的危机感一直存在,大同市各级领导一直在积极谋划转型,无论是立足当时的情况搞深加工、搞运输,还是后来搞活性炭、高岭土,都是围绕煤炭产业转型,效果寥寥,对于大量的采煤沉陷区,更是让人束手无策。”

而党中央关于能源革命的战略思想,打开了大同能源产业转型的思路。作为典型煤炭资源型地区,大同因采煤业的过度开发而经受着严重的地表沉陷。然而,良好的光照资源、大量的闲置土地以及完善的新萄京娱乐场在线投注接入设施,使得该地区具备发展光伏产业的条件。“大同地处山西最北部,太阳能资源十分丰富,年均日照时间2800小时,仅次于青藏高原,发展光伏产业具有独特优势。同时,大同土地资源丰富,尤其是采煤沉陷区1687.8平方公里的闲置荒地,可有效解决光伏项目用地瓶颈。此外,大同市新萄京娱乐场在线投注结构坚强,每年向京津冀地区输电300亿千瓦时,强大的华北新萄京娱乐场在线投注为大同市发展新能源提供了新萄京娱乐场在线投注支撑。”大同市副市长马安全说。

  正是基于这样的分析,2013年大同市发改委在深入调查、反复论证的基础上,提出了利用采煤沉陷区闲置废弃土地和新萄京娱乐场在线投注接入等有利条件发展光伏产业的设想。经过与国家能源局新能源和再生能源司、山西省发改委、水电水利规划设计总院等部门多次研讨、汇报,数次在全国范围内走访电力设计院、新能源研究院等规划设计机构,并邀请北京煤矿科学研究总院的专家来大同实地调研。在长达两年多的研究论证后,大同市会同上海电力设计院编制完成了《山西大同采煤沉陷区光伏发电基地发展规划及2015年实施方案》。

  2016625日,首个国家先进技术光伏示范基地落地大同采煤沉陷区,自此这个“一煤独大”的城市开始开启能源革命新篇章。

示范效应显现 助力光伏行业发展

  最初的设想,成就了当下中国首个促进先进光伏技术产品应用的大规模光伏电站基地。据记者了解,基地总建设规模为100万千瓦,包括710万千瓦和65万千瓦的单体项目,基地项目于2016630日全部并网,实现了年内开工建设、一年内并网发电的预期目标。而光伏“领跑者”项目是国家为了加快光伏平价上网速度,自2015年开始计划每年通过制定激励政策,鼓励选用同类可比范围内能源利用效率最高的光伏产品。

  目前,大同作为以先进技术创新为主要特征的光伏领跑者基地已具雏形,作为光伏领跑者示范基地产生的示范效应也是有目共睹。“大同经过几年的探索实践,已经走出了一条成功的路子,为传统能源型城市转型发展提供了很好经验。同时以大同为代表采取的‘光伏+领跑者’计划的推出为整个光伏行业引入竞争机制,促进成本降低作出了重要贡献。”国家能源局发展规划司规划处副处长张晓东在论坛上指出。

  隆基绿能科技股份有限企业总裁李振国也表示,“光伏领跑者计划的实施,是设立先进技术引导指标、促进光伏行业产业升级的重要举措。通过领跑者计划实施,光伏先进技术呈现出百花齐放的局面,同时技术的进步也驱动竞价上网,加速电成本的下降。”

  而大同项目取得的成功不仅仅是改变了整个大同能源产业的结构,带动了整个光伏产业的技术进步和光伏示范基地的长足发展,也治理了当地的采煤沉陷区存在的问题,并让绿色环保的能源理念渗透到大同的方方面面并深入人心。

  “大同光伏示范基地建设有效探索了林光互补建设模式,为推动我国灌木林地和宜林地开发光伏起到了关键示范作用。”大同市发改委副主任王明生对记者先容说。按照“转型综改试验区”可以先行先试的要求,大胆尝试将光伏电站建设在采煤沉陷区居民搬迁后的闲置土地,采用行之有效的“林光互补一体化”模式,积极尝试流转使用宜林地、灌木林地和无立木林地,以光伏产业作为林业发展的支撑,带动“一、二、三”产规模化立体发展。

  “由于建设周期缩短,基地项目至少多创收14亿元左右;改善了生态环境,实施造林绿化面积近5万亩,极大地改善了基地区域采煤沉陷区地表生态环境;基地后续服务项目为当地近千农民提供了就业机会,同时带来了可观的经济收入。”马安全表示。

  未来“光伏+”是大趋势

  大同基地一期建设已圆满地画上句号,并成功验收,但这只是基地建设创新的开始,特别是大同“光伏+林业”的创新模式给未来光伏的发展带来很多启示。

  与会的多位人士就表示,未来光伏可以加的东西会很多。未来光伏应着重在“光伏+”上做文章,让光伏与更多的现代科技手段和现实需求跨界融合,融入更多的发展理念,赋予更多的实质内涵,达到相互促进,共同发展的目的。

  “‘光伏+’通过多元化的应用,提高了光伏的综合利用效益。‘光伏+’的模式有很多,是多种能源综合利用结合。其中,光伏+水电、风电、火电,充分利用太阳能和风电在日内和季节间变化分布上的互补性以及水电、火电的调节能力,扩大风电、光伏消纳范围,对促进我国可再生能源的大规模有效利用具有重要的示范意义;光伏+电力体制改革,在部分高电价地区首先开展探索,能有效降低用户成本,推动电力市场化机制建设,为全面深化改革提供市场活力;光伏+互联网+大数据,则通过对接我国光伏建设需求和产业建设能力,优化我国光伏产业发展模式。总之,通过‘光伏+’的发展可以推动绿色能源比重的提升,提升节能减排效果,持续提高国际竞争力。如果在‘十三五’末,光伏能实现平价上网,‘光伏+’的综合效益还将得到更充分体现。”水电水利规划设计总院院长郑声安对此肯定地说。

  不仅如此,“光伏+大数据”以及“光伏+扶贫”也成了热议的话题。国家信息中心信息化研究部副主任于施洋就强调:“大数据和能源的结合将在政府决策、社会治理、产业规划等方面发挥非常重要的作用。搞‘光伏+大数据’,就是要把能源大数据整个产业体系打造出来,需要从最前端的芯片、储存、云计算一直到分析及整个人力资源体系都考虑到周全。”

  最后与会人士还建议,应让光伏行业与专项改革相衔接,通过光伏智慧化手段,结合电力体制改革的新形势、新环境;此外让光伏行业的发展与清洁供暖相结合,可以扩大能源消纳的重要渠道,这种结合也可为光伏产业自身的发展创造必要条件;还可以通过不断创新,为基地建设注入活力。

2018年9月26日 13:52
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